Atlas Claims观点发布于2026年10月27日 · 阅读约8分钟要点
- 自2024年起，5,000总吨及以上船舶必须就往返EU/EEA及其境内航次的排放缴还欧盟排放配额（EUA），按40%、70%直至100%的比例分阶段实施。
- 法律义务由“航运公司”承担，通常是登记船东或ISM管理人，而非承租人。
- 成本通常通过ETS条款转嫁给承租人，例如BIMCO 2022年定期租船条款及其2023年航次租船条款。
- 未订入ETS条款的租船合同，以及有关排放数据和配额价格的争议，正日益成为索赔的来源。
欧盟排放交易体系（EU ETS）扩展至航运业后，每一个涉及欧洲的航次都新增了一项成本，英国随后也推出了自己的机制；每一次租船谈判也随之出现一个新问题：由谁付款？答案部分取决于欧盟法律，部分取决于合同。如合同未作约定或约定不清，配额成本可能演变为一项重大争议。
欧盟ETS如何适用于航运
- 适用船舶：挂靠EU/EEA港口的5,000总吨及以上货船和客船，不论船旗。5,000总吨及以上的海工船舶预计自2027年起纳入。
- 适用排放：EU/EEA港口之间航次以及在EU/EEA港口靠泊期间排放的100%，以及EU/EEA港口与境外港口之间航次排放的50%。自2026年起，除CO₂外，甲烷和氧化亚氮也被纳入。
- 分阶段实施：须就经核实的2024年排放的40%、2025年排放的70%以及自2026年起排放的100%缴还配额。
- 期限：配额须在排放发生次年的9月30日前缴还。
- 处罚：每吨未覆盖的排放均须缴纳超额排放罚款，且缴还义务不因此免除；对于屡次未履行义务的，还可能发布驱逐令，拒绝该公司的船舶进入欧盟港口。
排放依据欧盟MRV法规进行监测和核实，因此经核实的排放报告是任何计算的起点。我们的欧盟ETS成本计算器可根据燃油消耗快速估算。
由谁负责？
缴还配额的义务由航运公司承担，即船东或根据《ISM规则》承担船舶营运责任的任何其他组织，例如管理人或光船承租人。定期承租人和航次承租人在此意义上并非航运公司，尽管他们通常决定航线、航速和燃油，从而控制排放。
ETS指令承认这种错位。指令要求成员国确保，如根据合同由另一实体对购买燃油或经营船舶承担最终责任，航运公司有权要求该实体偿还配额成本。但在实践中，最清晰、最具可执行性的途径是合同条款。
租船合同中的ETS条款
- 定期租船合同：BIMCO的《2022年定期租船合同ETS排放交易机制配额条款》（ETS – Emissions Trading Scheme Allowances Clause for Time Charter Parties 2022）要求承租人就租期内的排放向船东转让配额或支付相应费用，并就数据、时间安排和担保作出规定。
- 航次租船合同：BIMCO于2023年发布了三套备选条款，允许将成本计入运费、作为附加费收取，或通过转让配额承担。
- 船舶管理：BIMCO还发布了适用于SHIPMAN协议的条款，在船东与管理人之间分配责任。
许多租约则采用定制措辞，或修改BIMCO条款。细节至关重要：排放如何计算、以哪一方的数据为准、配额或款项何时到期、以现金支付配额时适用什么价格，以及承租人未能交付时如何处理。
英国ETS
英国运行自己的排放交易机制。自2026年7月1日起，该机制适用于5,000总吨及以上船舶在英国国内航次及在英国港口的排放，涵盖CO₂、甲烷和氧化亚氮，海工船舶自2027年起纳入。配额须在4月30日前缴还，履约责任由“海事经营人”承担，通常是登记船东，除非ISM公司已承担该责任。往返英国的国际航次目前不在适用范围内，但已有提议自2028年起部分纳入。航行至英国的船舶的租船合同应确保其ETS条款同时涵盖两个机制，而不仅是欧盟ETS。
欧盟规则也有进一步修改的提议，包括在2030年代将较小船舶纳入该机制。这些提议尚未成为法律，因此在谈判长期租船合同时请核实最新情况。
争议在何处产生
- 没有ETS条款：在2024年之前订立或未订入ETS条款的租船合同中，船东主张该成本可作为补偿或费用追回，而承租人则主张其已包含在租金之内。
- 排放数据：正午报告、燃油数字与经核实的MRV数据之间的差异，以及关于闲置、压载或停租期间的争议。
- 转让延迟或缺失：配额未按时交付，使航运公司面临处罚风险。
- 价格与时间：如条款允许以现金支付，适用哪个EUA价格，以哪一日期为准。
- 扣减：承租人从租金中扣减有争议的ETS成本，或船东在付款前留置货物或暂停履约。
- 链式合同：成本在原船东、二船东和转租承租人之间按不同条款传递。
实用步骤
- 检查每一份涉及EU/EEA港口的租船合同是否订有ETS条款；如没有，在订约前商定一项。
- 事先商定数据来源和计算方法，并定期交换数字，而不是一年一次。
- 使整个租船链条中的背靠背条款保持一致，以便成本能以相同方式向下传递。
- 清楚记录配额转让和付款。
- 别忘了FuelEU Maritime：该法规自2025年起适用，另行规定了温室气体强度要求，也有其自身的合同问题。
快速解答
哪些船舶受欧盟ETS约束？
挂靠EU/EEA港口的5,000总吨及以上货船和客船，不论船旗。该吨位的海工船舶预计自2027年起纳入。
租用的船舶由谁缴还欧盟排放配额？
由航运公司缴还，通常是登记船东或ISM管理人。承租人通常依据租船合同中的ETS条款承担成本。
排放的覆盖比例是多少？
2024年排放的40%、2025年排放的70%以及自2026年起的100%，适用于EU/EEA境内航次和靠泊期间排放的100%，以及往返非EU/EEA港口航次排放的50%。
英国ETS是否适用于航运？
是的，自2026年7月1日起，适用于5,000总吨及以上船舶在英国国内航次及在英国港口的排放。往返英国的国际航次目前不在适用范围内。
如租船合同没有ETS条款怎么办？
船东仍可能追回该成本，例如依据指令中的偿还权或租船合同中的补偿条款，但立场不太确定，取决于合同措辞和准据法。
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本指南是关于截至2026年十月英格兰及威尔士法律的一般性信息，不构成法律意见，也未必适用于您的情况。Atlas Claims并非律师事务所；如需就您的法律权利或诉讼获取意见，请咨询具备资质的律师。
